经济海啸使技术移民遭遇寒流

影响巨大的全球经济海啸，让美、加、澳等几大移民国家对投资移民、技术移民的海外申请人采取截然不同的态度：对于投资移民，加拿大放宽对投资移民申请者的资金来源，澳大利亚成倍增加商业移民配额；而对于技术移民的申请人，由于失业率猛升，美、加、澳这几大移民国家都加紧限制普通技术劳工的输入，纷纷提高了技术移民门槛，而且移民排期大大倒退、大大延长等待的时间。

　　业内有关人士普遍认为，在全球经济正处于严冬时刻、欧美各国纷纷紧缩移民政策的背景下，海外申请人要通过技术移民这条路移民海外的难度将大大增加。技术移民，正在遭遇着一场前所未有的寒流。

　　美加澳纷纷提高技术移民门槛

　　2008年11月，加拿大联邦政府移民部公布了最新的移民法修正案，并列出38种最需要的专业名单。虽然加拿大政府宣称，将继续吸收来自海外的人才前往加拿大，但在这38种“紧缺人手”的职业中，比较适合中国内地申请人的工种却不多。据了解，目前，加拿大技术移民职业清单从原来的380多个职业缩水到现在的38个，专业方面更集中在非常冷门的专业，比如“矿业工程师”、“水管工”、“物理治疗师”、“医疗放射学专家”、“石油、天然气钻探主管”等职业。据悉，2009年加拿大移民局将严格按照新的职业清单对技术移民申请人进行审批，不符合职业清单要求的技术移民申请人将面临直接拒签或转申请其他移民项目的可能。

　　广州嘉诚海外投资咨询服务有限公司的加籍资深顾问杨小平表示，“加拿大最新的移民法案对中国的申请人来说，意味着难度、门槛都被抬高了。”据介绍，加拿大最新的移民法案不但大幅度减少了紧缺工种的数量，而且也提高了对申请人语言能力、职位级别等方面的要求。而在全球经济海啸爆发之后，不但加拿大提高了技术移民的门槛，澳大利亚、美国等传统移民国家也纷纷紧缩了技术移民政策。2008年底，澳大利亚移民部长宣布了今年的技术移民政策。据了解，与加拿大一样，面对金融危机的冲击，澳洲也正在减少从海外引进临时技术外劳。根据澳大利亚移民部最新数字显示，澳大利亚雇主去年10月份申请担保外劳资格的个案减至1275宗，比9月份下降8.7%。联邦政府也曾暗示：2009年可能放缓经济发展，需相应减少吸纳移民的人数。

　　而这场金融危机的发源地——美国所受的影响更是不言而喻。美成达移民有关专家认为，从长远角度来说，美国国内的经济压力和高失业率必然会导致一些国内利益团体反对外国劳工和移民情绪的增长，美国劳工移民排期的倒退就是一种反映。美国国务院公布的2008年10月份移民排期表中，来自中国内地的职业移民第二优先类(EB2)排期出现大倒退，由2006年8月1日倒退到2004年4月1日的水平；E3类技术劳工，则由2003年6月22日倒退到2001年10月1日的水平。同时，为了防止美国公司在雇用外籍员工的同时裁减美国本土员工，美国劳工部加严了对这些公司的劳工纸的审核，从通过各方面的商务信息来确认近期出现裁员的美国企业名单，而且还要求负责申请的律师对该公司申请职位或类似职位在过去六个月内是否出现裁员情况做出回答。此外，劳工部还严加审核那些绝大部分时间不在公司内固定工作，而被派往客户公司服务的职位申请。

　　技术移民进入寒冬期

　　“加拿大、美国和澳洲不约而同地紧缩技术移民政策，主要受到全球经济海啸导致失业率增加、就业机会大幅减少这一因素的影响。”广州鹰宏移民公司驻加拿大高级顾问王帆表示，由于经济衰退，美国、加拿大和澳洲的就业市场不景气，紧缩技术移民政策显然是为了优先保护本国公民的就业。因此，除了将继续引进紧缺专业的海外人才，很多职业、工种的海外人才已经被这些加拿大、美国和澳洲等这几大移民国家排除在了技术移民工种的清单之外了。

　　据了解，伴随着金融危机而来的经济衰退，美国的失业人数飙升，很多咨询公司、投资银行和金融机构都在大幅裁员，美国的失业率已经上升到近十几年来的最高点。而在加拿大，加拿大央行也首次承认加拿大经济可能步入衰退。经济衰退所带来的一个直接影响，就是就业机会的减少。而据一位业内人士透露，澳大利亚历来是中国内地申请人技术移民的最热门国家。但是，澳洲经济同样受到了美国金融危机和全球经济海啸的重创，“这对当地就业市场的打击是相当大的”。加拿大、美国和澳大利亚纷纷提高技术移民的门槛、限制海外专业人才和外籍劳工进入就业市场，主要目的“显然就是为了优先保障本国公民的饭碗”。

　　据广州一家移民公司负责人介绍，技术移民是大多数中国内地人士移民海外的主要途径，而加拿大、澳洲是最热门的技术移民国家。他认为，“在全球经济不景气导致全球范围内的失业率剧增的情况下，欧洲国家纷纷提高了技术移民的壁垒，这将大大地增加申请人通过技术移民这条途径实现移民海外的难度”。有关人士预测，在今后一段时间，技术移民将进入“冰封期”。同时，投资移民门槛的提高、审核加严，再加上国外的就业市场不景气、就业机会大幅减少，也会使更多的申请人对于“究竟要不要移民”这一问题持观望的谨慎态度。